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國家發展改造委定于2015年11月12日（周四）下戰書3:00，在發改委中配樓三層年夜會議室召開新聞發布會，介紹“十三五”規劃問計求策活動有關情況，發改委相關負責同道列席發布會，并答覆記者提問。中國網現場直播。
李樸平易近:
列位記者伴侶，大師下戰書好！歡迎列席國家發改委的新聞發布會。今朝國家發改委正在依照黨的十八屆五中全會精力的請求，組織草擬“十三五”規劃。為了進一個步驟擴年夜社會參與度，進步規劃編制的科學化、平易近主化程度，國家發改委專門組織開展“十三五”規劃問計求策活動。明天我們很是高興地邀請到國家發改委黨組成員、副主任胡祖才師長教師，為大師介紹“十三五”規劃問計求策活動的有關情況，答覆大師的問題。列席明天新聞發布會的還有我們規劃司司長徐林師長教師，與胡主任一路答覆大師的問題。
2015-11-12 14:44:19
李樸平易近:
上面，先請祖才主任給大師作情況介紹。
2015-11-12 14:55:08
胡祖才:
列位新聞界的伴侶，大師下戰書好。
很是感謝大師對“十三五”規劃《綱要》編制任務的關心和支撐，我借這個機會，對一向關心和支撐國家發展改造任務的新聞界伴侶們表現感謝。
2015-11-12 14:55:23
胡祖才:
剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中心關于制訂國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對周全建成小康社會進行了戰略安排，為編制“十三五”規劃指明了標的目的。
11月4日，國務院常務會議正式啟動了“十三五”規劃《綱要》的編制任務，這個大師在新聞中已經看到了。今朝，我委正在依照國務院統一安排，會同有關部門抓緊開展“十三五”規劃《綱要》的研討草擬任務。
為進一個步驟擴年夜社會參與度，進步規劃編制的科學性、平易近主性，以及增強規劃的可操縱性，更好地在規劃編制過程中集中平易近智、反應平易近意、凝集民氣，著力解決國民群眾最關心、最直接、最盼望解決的問題，國家發展改造委決定開展主題為“共建共想 齊心同得”的問計求策活動。我們真誠地邀請社會各界為我國未來五年的經濟社會發展出謀劃策，配合暢想周全小康社會的漂亮中國，也配合描繪“十三五”我國發展的新藍圖。
2015-11-12 15:13:12
胡祖才:
開展問計求策活動，是凝集共識、實現決策平易近主化的一個有用途徑，有利于就嚴重問題構成共識；是集思廣益、進步決策科學化的主小樹屋要手腕，有利于最年夜限制地集中全社會聰明，提出科學有用的發展舉措；也是開門制訂規劃、擴年夜社會特別是群眾參與度的一種有用方法，有利于更好地清楚群眾的需求，使規劃更合適實際，加倍接地氣。開展問計求策活動，也是我們過往編制幾個五年規劃的一個勝利經驗。
上面我簡要舞蹈教室給大師介紹一下此次問計求策活動的重點考慮。
這次開展問計求策，是為了周全貫徹落實《建議》的精力，特別是五年夜發展理念，更好地解決事關“十三五”發展全局性、戰略性的問題，以及廣年夜老蒼生特別關注的平易近生福祉問題。重點是圍繞以下三個方面來展開：
2015-11-12 15:14:37
胡祖才:
一是圍繞貫徹落實五年夜發展理念提建議。中心《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五年夜發展”理念，這是以習近平同道為總書記的新一屆領導集體治國理政新思惟在發展理念上的集中體現和歸納綜合，是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思惟靈魂。我們盼望社會各界圍繞若何貫徹落實五年夜發展理念，提出具有針對性和可操縱性的政策建議和意見。好比，圍繞創新發展，對若何更好發揮科技創新在周全創新中的引領感化，構成有利于創新發展的體制機制，提出意見和建議；圍繞綠色發展，針對若何更好地推動低碳循環發展、高效應用資源、真正實現環境質量改良等，提建議和意見。
2015-11-12 15:16:03
胡祖才:
二是圍繞“十三五”重點難點問題提建議。“十二五”時期我國經濟社會發展獲得了令人矚目標成績，重要指標能夠完成，但發展不服衡、不協調、不成持續問題依然凸起，發展方法集約，轉型升級任務艱巨，創新才能不強，發展動力轉換滯后。“十三五”轉方法、調結構、穩增長、防風險任務還非常沉重，還有不少難題需求破解。在脫貧、環保、平易近生等領域，還有一些短板問題需求攻破。我們盼望大師能針對這些重點難點問題，特別是補短板問題，提出建設性的解決計劃。
2015-11-12 15:17:32
胡祖才:
三是圍繞改良平易近生福祉提建議。周全建成小康社會，老蒼生感觸感染最親密的、最有獲得感的領域就是平易近生福祉，特別是與廣年夜國民群眾親身好處息息相關的領域，如就業、支出、教導、教學場地社保、醫療、住房、平安、生養、養老等問題；還有一些是與結構轉換相關的平易近生問題，如城鎮化過程中的農平易近工問題，留守兒童、婦女和白叟問題等，這些問題辦法得力、解決有用的話，能讓國民群眾感觸感染到更多的“實惠”。對這些平易近生問題，盼望大師提出具體的、可操縱的政策建議，通過今后五年的配合盡力，能夠獲得實實在在的進展。
2015-11-12 15:18:39
胡祖才:
這次問計求策活動，從明天到來歲1月中旬，共兩個月時間。我們為公眾供給了多種參與方法和渠道。
一是我委門戶網站設置了專欄，并繼續依托現有微信公眾平臺搜集廣年夜網平易近的留言，設立專門的電子郵箱、信箱和電話，所以社會各界可以應用上述渠道建言留言。
二是與有關報刊、網站一起配合，聯合設置問計專欄，供公眾建言留言。
三是我委將與各地發改委加強高低聯動，搜集各地發改委匯集的社會各界的優秀意見和建議，并聯動開展發布活動。
2015-11-12 15:19:34
胡祖才:
同時，我們還會通過召開座談會、媒體對話、網絡在線訪談等多種方法，向社會各界面對面問計。
對于大師所提出的意見建議，我們將組織專門氣力進行研討，作為編制“十三五”規劃的主要參考。活動結束后，我們還將組織有關專家組成評審小組，對一切意見建議進行評議，在來歲人代會后，向提出優秀建議者頒獎。
最后，我們真誠地盼望社會各界能積極參與、凝心聚力，配合為描繪未來五年國家發展藍圖、編制出一個高程度的“十三五”規劃《綱要》作出貢獻。
上面我和徐林司長愿意答覆列位的提問。
2015-11-12 15:20:47
李樸平易近:
舞蹈場地謝謝祖才主任，上面請大師提問，提問的時候每位記者提一個問題，并通報一下本身所代表的媒體。
2015-11-12 15:22:01
記者:
我提個跟微信公眾號有關的問題，因為未來咱們也會通過這個渠道搜集建議。一年多來，從通過微信搜集的信息看，情況怎么樣，後果若何，對咱們編制“十三五”規劃能否有幫助？
2015-11-12 15:22:13
胡祖才:
謝謝你的提問，也感謝你對我們發改委微信平臺的關注。現在微信已經成為一個很是主要的社交平臺，這是我們互聯網發展的一個主要結果。我們要應用好新媒體這個平臺，廣泛邀請公眾參與到我們“十三五”規劃編制當中來，把微信平臺作為一個很是主要的渠道。發改委在往年6月份開通了“建言‘十三五’”的微信公眾平臺，搜集網友的意見建議，同時我們也通過這個平臺發布關于“十三五”規劃編制的一些最新動態，這樣可以進行互動。在發改委的門戶網站上，有微信公眾平臺的二維碼。到現在為止，這個微信公眾號的關注人數已經達到16000余人，網友的留言已經多達兩萬余條，關注的內容還是很廣泛的，是方方面面的。我們也進行了一個年夜致的統計，在這些網友的建議當中，觸及到創新發展的占12%，協調發展的占13%，綠色發展的占24%，開放發展的占3%，共享發展的教學場地占45%，規劃任務創新的占3%。網友們對共享發展的建議是最多的，網友最關注平易近生問題，這里面重要包含教導體制改造、社會保證軌制改造、生齒政策調整等方面的內容。這個微信的公眾平臺，對我們規劃編制任務有舞蹈教室很年夜的幫助，重要有以下幾個方面：
2015-11-12 15:22:55
胡祖才:
第一，能夠及時清楚群眾最關心的問題。從剛才統計數字上可以看出，群眾最關心的問題還是集中在社會平易近生領域，這對我們制訂規劃，若何使發展讓國民共享，進一個步驟進會議室出租步公共服務的質量，促進社會公正公平，給了我們良多的啟發。
第二，尋找一些問題的解決辦法。良多網平易近留言，不但是提出問題，還提出了一些很實際的解決問題的意見和建議。好比，在加強農村基礎設施建設和公共服務設施建設方面，網平易近建議，要重視農村信息基礎設施建設，要重視改革危房、危橋、危路，要保護農村的古建筑，現在良多古建筑都消散得很快，要完美農村的水、電、渣滓處理等基礎設施，要家教對農村的環境進行綜合管理，要保護好地下水資源等等。這些意見都很是接地氣，也很是有針對性，我們長短常受啟發的。
在加強社會誠信體系建設方面，也有良多具體的建議，這些建議對我們是很有參考價值的，因為社會誠信正在建設中，還不夠完美，這些建議對我們完美社會誠信體系建設有主要的參考意義。
2015-11-12 15:27:37
胡祖才:
第三，便于就規劃編制任交流務與群眾面對面交通，增強互動。後面介紹了，公眾平臺是可以相互交通的，我們積極創新任務手腕、轉變任務作風，使微信公眾平臺成為我們直接與網平易近交通的主要渠道，晉陞我們與公眾的交通互動，使規劃編制任務與群眾的聯系加倍緊密。
下一個足夠的。步驟，我們會應用好這個平臺，特別是會增添一些優秀建議的摘編刊發，增添互動性小樹屋，更多地豐富微信信息的情勢，好比說我們會發布一些優秀圖片建議、視頻建議等，更多地與網友進行在線溝通交通，調動網友的積極性。謝謝。
2015-11-12 15:32:04
國民網財經頻道記者:
現在通過網絡留言方法進行問計求策，對我們來說很是便利，可想而知，到時候會有大批的留言，請問發改委有什么樣的任務機制來保證每一條留言都能夠被你們看到和研討？
2015-11-12 15:43:35
胡祖才:
這個問題提得很是好。我們在開展這項活動中，進行了認真的考慮。我們覺得，通過現在的互聯網微信平臺，會收到龐年夜數量的建議，並且也體會到瑜伽教室社會各界對“十三五”規劃的關注度都超過了以往。我們認為，這些意見都是非常寶貴的，我們已經做好了充足準備，年夜體有三種辦法：
第一，我們通過任務機制來保證不遺漏任何一個建議。我們委內成立了任務小組，對問計求策的每一個渠道、每一個平臺、每一個活動，都指定專人負責，確保責任清楚。將一切的意見進行登記、編號、分類收拾，確保不遺漏任何建議，對一切建議我們都會逐條進行登記研討的。
2015-11-12 15:44:09
胡祖才:
第二，我們會組織專人充足研討“問計求策”的建議。我們請求任務人員實時處理，辦公室負責人逐日審閱，按期摘編優秀建議，并送有關領導、國家規劃專家委員會以及“十三五”規劃草擬小組參考。
第三，我們會及時對社會進行公布反饋。我們會通過微信公眾平臺發布一些優秀建議摘要，在活動結束以后還會組織專家進行評選，篩選出部門優秀建議，編輯成冊出書，使我們“問計求策”的結果不僅僅為這次規劃編制所用，也為各方面開展相關任務供給參考。
實際上，我們在“十二五”建瑜伽場地言獻策活動結束以后，出書了一本書，叫做《共繪藍圖——“十二五”規劃建言獻策選編》。“十三五”活動結束后，我們也要出類似的一本書，使社會也能夠看獲得優秀的建言建議。
總之，我們會采取辦法，把社會各界提出的建議和意見逐條認真地進行登記和研討，對那些建設性的建議，會在規劃編制過程當中積極地吸納。謝謝。
2015-11-12 15:46:07
經濟日報社記者:
胡主任，剛才您講了前幾次五年規劃也舉辦過這樣的活動，活動的後果畢竟怎么樣？別的，一些具體建議若何影響規劃編制的整個過程？能舉個例子嗎？
2015-11-12 15:49:03
胡祖才:
這個問題請徐林司長來答覆。
2015-11-12 15:49:40
徐林:
謝謝，我來答覆這個問題。我也參與了多個五年規劃的編制。
我們開展這種建言獻策活動，實際上是從編制中國第十個五年計劃的時候開始的。應該說，經過幾輪五年計劃和五年規劃的編制，我們感覺公眾的參與和建言獻策活動，對我們編制好規劃起到了很主要的感化。