東莞市關于貫徹“甜心一包養網百縣千鎮萬村高質量發展工程”高程度推動農村生涯污水管理的鞏固晉陞計劃(2023-2025年)

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東莞市生態環境局修訂并發布《東莞市關于貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高程度推動農村生涯污水包養app管理的鞏固晉陞計劃(2023-2025年)》,計劃2025年累計完成列進管理目標任務中的397個天然村所有的生涯污水管理鞏固晉陞任務,全市行政村和天然村生涯污水管理率達到100%。全市407個行政村基礎建成有軌制、有標準、有隊伍、有經費、有監督的長效運維治理體系。2025年,全市行政村生涯污水管理基礎實現全覆蓋,天然村生涯污水管理設施正常運行率達80%以上,村平易近滿意率達80%以上。

關于貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高程度推動農村生涯污水管理的鞏固晉陞計劃

(2023-2025年)

為深刻貫徹習近生平態文明思惟,落實黨中心、國務院關于周全推進鄉村振興戰略安排,依照《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》(粵發〔2022〕20號)、《廣東省國民當局辦公廳印發關于貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高程度推動農村生涯污水管理任務計劃的告訴》(粵辦函〔2023〕70號)的請求,在天然村生涯污水管理全覆蓋的基礎上,科學公道有序推進我市“十四五”時期農村生涯污水管理晉陞任務,高程度推動我市農村生涯污水管理,助力建設宜居宜業漂亮鄉村,結合我市實際,制訂本任務計劃。

一、指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜及全國生態環境保護年夜會精力,深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對廣東系列主要講話、主要唆使精力,依照廣東省委、省當局“三農”領域凸起短板“九年夜攻堅”行動的安排,以經濟適用、建管并重為原則,晉陞東莞市農村生涯污水管理體系,保證農村生涯污水管理設施正常運行,持續改良農村人居環境,助力鄉村振興及漂亮鄉村建設。

二、任務目標

安身我市農村生涯污水管理實際,以進步農村生涯污水管理率、設施正常運行率為目標,以晉陞生態環境效益、村平易近獲得感幸福感為主線,以優化管理形式、晉陞管理品質、發揮運維效能為重點,統籌開展行政村和天然村生涯污水管理,推動管理才能和管理程度穩步晉陞,為周全推進鄉村振興奠基堅實的生態環境基礎。

2023年,完成列進管理目標任務中的136個天然村生涯污水管理鞏固晉陞任務;全市行政村生涯污小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧,餵了些水和食物。小水管理率目標達95%,天然村生涯污水管理率達100%。

2024年累計完成列進管理目標任務中的303個天然村所有的生涯污水管理鞏固晉陞任務,設施運行管護程度不斷晉陞。

2025年累計完成列進管理目標任務中的397個天然村所有的生涯污水管理鞏固晉陞任務,全市行政村和天然村生涯污水管理率達到100%。全市407個行政村基礎建成有軌制、有標準、有隊伍、有經費、有監督的長效運維治理體系。

2025年,全市行政村生涯污水管理基礎實現全覆蓋,天然村生涯污水管理設施正常運行率達80%以上,村平易近滿意率達80%以上。力保我市農村生涯污水管理程度穩居全省第一梯隊。

三、重點任務

(一)以目標為導向,統籌推包養網進農村生涯污水管理鞏固晉陞任務

各鎮基于已包養有“一村一策”鞏固晉陞臺賬,強化農村人居環境整治晉陞任務統籌規劃,加強農村供水、改廁、途徑建設、生涯污水管理、黑臭水體整治等任務的銜接,統籌推進農村生涯污水管理鞏固晉陞任務,優先管理水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮當局駐地村、中間村、游玩風景區、黑臭水體集中區域、鄉村振興示范帶、國考斷面周邊等重點區域農村生涯污水。對已完成鞏固晉陞的天然村開展現場核對,完成鞏固晉陞成效評估。

1.加速推進農村生涯污水管理鞏固晉陞任務。根據天然村鞏固晉陞臺賬,結合農村人居環境整治、建設生態宜居漂亮鄉村的任務請求,各包養網單次鎮進一個步驟完美“一村一策”臺賬,以行政村為單位細化各天然村生涯污水管理鞏固晉陞年度任務,按時完成鞏固晉陞任務。

2.開展農村生涯污水鞏固晉陞現場核對任務。在東莞市農村生涯污水鞏固晉陞現場核對的包養網單次基礎上,對全市1338個天然村鞏固晉陞現狀開展進一個步驟摸排,梳理各鎮農村生涯污水管理目標任務(現有管理成效情況、管網晉陞改革任務和運維治理軌制晉陞情況等,詳細見附件1),完美各鎮農村生涯污水管理總問題清單。

3.分期分批開展已完成整治農村生涯污水管理成效評估。對報送已完成管理的天然村開展認定評包養網估任務,參照《東莞市農村生涯污水鞏固晉陞現場核對認定》(詳見附件2),優先推進重點區域和納進平易近生實事的農村生涯污水鞏固晉陞管理成效評估,2025年年末前完成列進鞏固晉陞計劃的397個天然村所有的鞏固晉陞管理成效評估。(市生態環境局、市農業農村局按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(二)隨機應變選擇管理形式和技術

堅持“隨機應變、尊敬習慣,應用為先、生態循環,梯次推進、建管并重,發動農戶、後果長遠”的思緒,各鎮應結合天然稟賦、經濟程度、村平易近意愿、環境質量請求、“一村一策”鞏固晉陞計劃等,明確污水搜集和管理形式、建設運維治理形式等。

1.納進城鎮污水處理系統形式

城鎮周邊、屬于城鎮污水處理廠規劃服務范圍內且滿足市政排水管網接進請求的村莊,優先選擇將居平易近生涯污水接包養網單次進城鎮污水搜集管網,由城鎮污水處理廠統一處理。加速推進農村雨污分流改革和污水管網完美工程,結合城鎮污水處理廠提質增效任務,加速推進雨污分流改革和次支管網向住戶延長工程,實現污水搜集管網周邊農村排水戶污水應接盡接。2025年年末前完成一切農村排水地塊雨污分流改革和接戶管建設。

2.建設農村生涯污水處理設施形式

對于城鎮污水處理系統未覆蓋的天然村,鼓勵隨機應變新建日處理規模在5萬噸以內的永遠型疏散式污水處理設施,在各戶均完成無害化衛生戶廁的建設或改革包養網后,經化糞池、沼氣池等處理后的污水可通過小型戶用污女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰,塑造了娛樂圈水處理設施進一個步驟處理,對建設不規范、工程「還沒有。」質量差、處理效能低的設施分類開展整改修復或晉陞改革,對因運維缺掉而閑置的設施,應納進包養價格新建設施運維治理統籌考慮。設施出水水質請求達到廣東省《農村生涯污水處理排放標準》二、三級標準。同步做好匯水單元內的雨污分流改革和管網接戶任務;對于不克不及有用實包養網施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改革或建設專門管道搜集農戶排水戶污水,確保黑灰水所有的接進公共污水管網接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。

3.資源化應用形式

有污水資源化應用條件的住戶,在明確資源化應用途徑和受納體、確定資源化應用的設施設備后,可在合適資源化應用的相關標準請求、污水排放不超越受納體消納才能、不構成黑臭水體及新的淨化源的條件下,對污水進行資源化應用。在生齒疏散的村莊推廣污水資源化應用和厭氧式、無動力、小區域的生態處理技術,對于建有花園、小菜園、小果園、小公園(即“四小園”)的天然村,本計劃建議在晉陞家用化糞池、沼氣池處理效能的基礎上,選擇“四小園”作為污水資源化消納處理的受納體,對污水中水資源及氮磷等營養物質再應用。對現有管理形式與需求嚴重不婚配,影響管理成效的,包養經充足論證后,及時調整管理形式。

各鎮街基于上述管理形式進一個步驟完美“一村一策”鞏固晉陞計劃中各天然村所采取的管理形式,報市生態環境局備案。(市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市城市治理和綜合執法局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(三)優化實施攻堅計劃,周全晉陞農村生涯污水搜集處理效能。

各鎮要進一個步驟梳理農村生涯污水管理任務,對已開始整治的天然村以進一個步驟推進雨污分流改革、進步管網接戶率、污水處理率以及設施正常運行率為重點優化調整管理計劃,同時鼓勵摸索數字化監管形式晉陞治理效力。

1.持續推進排水地塊雨污分流改革

各鎮以排水地塊作為雨污分流任務的單元包養,依照從易改到難改、從排水年夜戶到排水散戶的順序慢慢推進,以撤消排水分區的截流總口為目標,完成一個地塊改革,撤消一個截污總口。基礎樹立較為完美規范的污水管網、雨水管網一體化運行維護治理軌制,實現排水管網網格化、精細化、信息化治理,構成一批雨污分流示范工程,力爭2025年年末前,全市地塊雨污分流覆蓋率持續進步。

2.完美污水管網系統進步管網接戶率

對于已納進城鎮污水處理系統且距離城鎮污水管網較近的天然村,結合城鎮污水處理廠提質增效和雨污分流改革任務,加速推進次支管網向住戶延長工程,同時對現場檢查發現以及包養甜心網群眾反應的管網建設不完美問題進行一一核實。施工方要構成接戶納管清單臺賬,村委會要對照清單積極協調群眾,進步農村生涯污水接戶率,實現污水搜集管網周邊農村排水戶污水應接盡接。

對于采用疏散式污水處理設施的天然村,同步做好匯水單元內的管網接戶任務;對于不克不及有用實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改革或建設專門管道搜集農戶排水戶污水,防止居平易近盥洗、淋浴和陽臺水等沿街排放,確保黑灰水所有的接進公共污水管網接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)行為。各鎮20包養留言板23年年末前完成一切老舊村化糞池、排水戶污水與市政管網的連接,2025年年末前完成列進鞏固晉陞計劃的397個天然村排水地塊雨污分流改革和接戶管建設,全市農村進戶接收率達到60%以上。

3宋微頓住腳步,猶豫了半分鐘,放下行李箱,循聲找.進步污水處理設施處理效力和正常運行率

各鎮結合農村生涯污水管理請求,在設施建設、運行中聘請相關專業技術團隊,加強污水設施的運行治理,確保污水有用搜集、有用處理、穩定達標排放。針對水量年夜、水質復雜的地區,包養統籌經濟、效益,對處理設施工藝進一個步驟優化或集中搜集送污水處理廠集中處理。鼓勵奉行第三方專業化建設運營,由鎮行業主管部門根據有關規定確定的單位負責各鎮街(園區)的農污設施建設運行任務,依照“建設+運營”、“管網+設施”一體化形式,有用解決“重設施輕管網”等問題,保證污水有用搜集、處理、達標排放。同步樹立有用考察包養治理軌制,對運維單位進行績效考察,考察結果與運維單位獲得的污水治理服務費掛鉤。

4.有序推她站起來,走下講台。進農村生涯污水處理設施分類整改

各鎮樹立不正常運行集中式或相對集中式農村生涯污水處理設施摸排清單(見附件3)。催促、指導包養相關責任單位剖析緣由、制訂整改計劃。

各鎮推動分類整改。對缺少管護和運維資金保證等長期包養長效機制的,報鎮當局及時樹立和完美相關保證軌制及辦法;對農村生涯污水搜集系統不完美的,加速配套搜集系統建設;對技術工藝分歧理的(如工藝過于復雜、運行本錢過高、不合適農村實際),要及時優化調整技術路線;對存在已到包養更換新的資料裁減年限、年久掉修等天然原因形成污水處理設施及管網損毀等情況的,要及時更換新的資料改革;對因村莊污水產生量極低或銳減,或其他緣由(如已納進城鎮污水管網管理)等,導致設施無需要運行的,及時開展到期評估相關任務,依法依規有序加入或根據實際需求將設施移至其他區域應用;對農村群眾應用污水管網不當,形成管網不暢的,要加強宣傳了解,進步群眾維護身邊生態環境的意識。(市生態環境局按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(四)加強工程項目監管,科學確定管理成效評判標準

保證污水搜集系統和處理設施建設質量,要以采取集中式或相對集中式形式管理農村生涯污水的村莊為重點,做好農村生涯污水管理相關工程設計,嚴把資料質量關,采用鎮當局主管、第三方監理、群眾代表監督等方法,落實建設單位責任,抓好項目建設治理,加強項目設計、招投標、施工、監理、檔案治理、完工驗收等全過程監管,依法依規選擇有相應資質的設計、施工單位,依照農村生涯污水管理相關建設標準規范、技術指南等請求開展建設,對資料、構配件和設備選用嚴格把關,加強項目建設臺賬治理,做好工程建設與運維治理任務的銜接。

同時,各鎮生態環境部門要加強對農村生涯污水處理設施治理,根據實際情況完美現有成效評判標準,按期對農村生涯污水管理運行成效進行自評估。以日處理才能20噸及以上農村生涯污水處理設施為重點,組織季度巡視,每半年開展一次進、出水口水質監測,催促建成設施正常運行。鼓勵摸索將日處理才能100噸及以上的污水處理設施向社會公眾開放,納進數字鄉村建設,通過電量、流量或視頻監控等方法進行實時監管。(市生態環境局、市水務局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(五)落實運維長效機制

落實“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實、村級參與”的任務治理機制。以鎮街為單位謀劃、安排農村甜心花園污水處理設施改革和運維,明確處理設施運維管護主體,并將運維經費列進財政預算。有條件的鎮街鼓勵推進農村生涯污水管理數字化治理系統建設,依托電子臺賬實時監管、耗電量和污水流量數據監測、實時視頻監控等方法精細高效治理,奉行運維成效與運維經費掛鉤。進一個步驟完美基于排水管網地輿信息系統(包養網評價GIS)的動態更換新的資料機制,實現基礎信息數字化、巡視養護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。

樹立健全農村廁所、生涯污水和渣滓處理設施等一體化的農村人居環境長效管護機制,摸索總結本錢低、可持續、後果好的新型運維形式。將農村生涯污水管理納進數字當局“一網統管”,樹立以國民當局為責任主體、各鎮國民當局為治理主體、各村委會(居委會)為落實主體、農戶為受害主體的農村生涯污水治理組織架構,樹立高低聯動、部門共享的信息交通機制。(市生態環境局、市財政局、市農業農村局、市城市治理綜合執法局、市水務局、市政務服務數據治理局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(六)深刻開展幫扶服務

加強市級農村生涯污水管理專家技術團隊建設,將市級幫扶對象延長至鎮街,重點幫扶管理進度緩慢地區、重點老區蘇區、典範山區等,按期組織技術幫扶,指導各鎮國民當局隨機應變確定管理及運維形式。結合推進鄉村人才振興的任務安排,統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。

鼓勵各鎮加強基層專業技術人才隊伍建設,摸索樹立當地區專家隊伍包養金額,鼓勵開展科技研討,積極與高校、研討機構、有創新技術的專業企業等一起配合,研發、推廣先進適用的技術工藝和設備。打造一批經濟技術公道、適合東莞地區的管理樣板,總結推廣典範形式和勝利案例。加強農村生涯污水管理人才隊伍建設和運維治理人員的教導培訓,組織人員到先進地區學習,通過看現場、聽講課、尋找差距與缺乏;邀請各地先進鄉鎮、村等分送朋友經驗,針對性地進行培訓和輔導。同時,開展針對污包養網ppt水處理設施運行治理中廣泛性問題的技術公關和示范,并通過示范工程進行新技術推廣,為農包養行情村生涯污水管理工程建設供給技術保證。(市生態環境局、市農業農村局等按職責包養網推薦負責,各屬地鎮當局落實)

四、保證辦法

(一)加強協同聯動。在市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部和市農村人居環境整治晉陞領導小組領導下,樹立和完美市農村生涯污水管理專項組成員單位分工及一包養起配合機制。市生態環境局要發揮牽頭感化統籌指導全市農村生涯污水管理,加強對農村生涯污水管理運行維護的指導、催促抓好以鎮帶村推動城鎮周邊村莊生涯污水納進城鎮污水處理體系處理;市住房城鄉建設局要依職責加強對農村生涯污水管理工程建設的監管;市農業農村局要結合農村人居環境整治晉陞,共甜心寶貝包養網同做好包養條件農村生涯污水管理任務,協同推進農村廁所反動與污水管理銜接;市發展改造委和財政局要指導、催促抓好項目成熟度建設與專項債申報相關任務。市天然資源局、水務局、各鎮等要在用地要素保證、指導落實河湖長制、鼓勵引導國企參與等方面做好相關任務。各鎮要切實實行主體責任進一個步驟強化部門協作聯動健全任務推進機制扎實推進農村生涯污水管理。(市生態環境局、市農業農村局、市水務局、市天然資源局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(二)做好資金保證。鼎力爭取中心和省轉移付出資金支撐,在省級涉農資金項目進庫儲備階段,有關部門積極將農村生涯污水管理相關項目列進進庫儲備,爭取省級涉農資金支撐。強化市級財政獎優罰劣包養網的資金分派導向對項目儲備質量好、管理成效凸起、發揮典範示范感化的地區中心和省級相關資金再分派時適當予以傾斜支撐。鼓勵各地統籌設定地盤出讓支出用于改良農村人居環境,積極爭取處所當局專項債券、政策性開發性金融東西等支撐。(市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市發展改造局、市天然資源局、市金融任務局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(三)強化包養軟體監督評估。加速第二輪中心生態環境保護督察和省包養價格「這孩子!」鄰居無奈地搖搖頭,「那你回去吧,小委鄉村振興資金治理應用專項巡視指出我省農村生涯污水管理有關問題的整改落實。持續開展常態化抽查,將農村生涯污水管理設施運行情況納進村級河(湖)長巡視、農村人居環境整治晉陞抽查等任務內容,發現問題及時上報并催促整改。各鎮要落實農村生涯污水管理數據填報和審核責任,及時更換新的資料省委農辦“廣東省漂亮鄉村建設信息系統”等有關數據,對年度管理成效凸起的市縣及真抓實干、成效顯著的先進集體和個人視情予以表揚。(市生態環境局、市農業農村局、市水務局(市河長辦)等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

(四)鼓勵各方參與。廣泛發動群眾,引導村平易近積極參與設施選址、計劃選擇、日常監督等環節,通過“以工包養軟體代賑”等方法投工投勞參與項目施工和運維,特別要重視發揮好農平易近工匠感化。應用行業協會、學會等社會團體紐帶優勢,搭建當局、社會團體、企業配合參與的供需交通平臺。開展管理技術研討、培訓,加強實用技術和示范案例推介交通,鼓勵各地摸索適合當地區的農村生涯污水管理形式和技術工藝,及時總結經驗做法并報市生態環境局匯總。(市農業農村局、市生態環境局、市發展改造局等按職責負責,各屬地鎮當局落實)

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