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4月21日,江西省生態環境廳發布關于公開征求《關于進一個步驟加強危險廢物環境管理嚴密防控環境風險的實施計劃(征求意見稿)》意見建議的通知佈告。
全文如下:
關于公開征求《關于進一個步驟加強危險廢物環境管理嚴密防控環境風險的實施計劃(征求意見稿)》意見建議的通知佈告
根據《生態環境部關于進一個步驟加強危險廢物環境管理嚴密防控環境的指導意見》(環固體〔2025〕10號)精力,為進一個步驟強化危險廢物環境風險防控,結合我省實際,我廳草擬了《關于進一個步驟加強危險廢物環境管理嚴密防控環境風險的實施計劃(征求意見稿)》,現面向社會公開征求意見建議,意見或建議反饋截止時間為2025年5月6日。
聯系人:省生態環境廳固體處梁一帆
聯系電話:0791-86866632
地址:江西省南昌市洪都北年夜道1131號
郵編:330039
電子信箱:jxstgtc@sthjt.jiangxi.gov.cn
江西省生態環境廳
2025年4月21日
關于進一個步驟加強危險廢物環境管理
嚴密防包養留言板控環境風險的實施計劃
(征求意見稿)
為進一個步驟加強危險廢物環境管理,嚴密防控危險廢物環境風險,守牢生態環境平安底線,根據《生態環境部關于進一個步驟加強危險廢物環境管理 嚴密防控環境的指導意見》(環固體〔2025〕10號)精力,結合我省實際,制訂本計劃。
一、任務目標
到2026年,全省危險廢物環境重點監管單位實現全過程信息化監管全覆蓋。
到2027年,全省危險廢物相關單位基礎實現全過程信息化監管全覆蓋,危險廢物包養填埋處置量占比穩中有降,應用處置保證才能和環境風險防控程度進一個步驟晉陞。
到2030年,全省危險廢物全過程信息化監管體系進一個步驟完美,危險廢物填埋處置量占比把持在10%以內,危險廢物環境風險獲得有用防控。
二、晉陞危險廢物搜集處置保證才能
(一)進一個步驟晉陞危險廢物規范搜集轉運效力
促進搜集方便化。基于省危險廢物監管平臺,實現全過程信息化監管,催促持有危險廢物搜集應用處置許可證的單位規范開展危險廢物搜集轉運服務。深化小微企業危險廢物搜集試點,奉行區域“網格化”搜集形式,優化試點單位的分布和規模,明確搜集廢物種類、服務對象和地區范圍;摸索實行試點單位的搜集兜底責任,在小微企業危險廢物規范搜集的基礎上,推動區域內應收盡收;將試點單位作為小微企業環境治理抓手,樹立試點單位評價體系和加入機制,鼓勵試點單位供給甜心花園環保管家服務,幫助區域小微企業“反向”填寫危險廢物電子轉移聯單,并為其供給規范環境治理和信息化服務。
推動轉移快捷化。危險廢物轉移遵守就近原則,包養app不鼓勵年夜規模、長距離轉運處置危險廢物。落實國家廢鉛蓄電池等危險廢物跨省轉移治理試點任務請求,深化危險廢物跨省轉移“白名單”軌制,進一個步驟加年夜與周邊省份間的區域一起配合,簡化危險廢物跨省轉移審批法式。摸索優化社會源危險廢物搜集至小微試點單位的收運治理形式。
(二)不斷健全危險廢物集中處置保證體系
動態健全省域集中處置一起配合機制。依照“省域內才能總體婚配、省域間協同一起配合、特別類別全國統籌”原則,基于國家1+6+20危險廢物嚴重工程布局,深化與周邊省份的區域一起配合機制,推進危險廢物集中處置設施協同規劃、共建共享包養俱樂部。
統籌規劃省內集中處包養網置建設。省級生態環境部門每年開展全省危險廢物產生量與應用處置才能婚配情況評估,統籌規劃建設危險廢物集中處置設施,并納進相關生態環境保護規劃。
(三)持續優化醫療廢物搜集處置形式
完美搜集處置體系和處置方法。推動樹立市域醫療廢物集中處置才能有保證,偏遠地區集中處置與當場處置相結合,動態完美“平急兩用”處置才能作備用的醫療廢物搜集處置體系。繼續奉行醫療廢物集中無害化處置。支撐新建或經改革合適標準請求的危險廢物焚燒、生涯渣滓焚燒等設施應急協同處置醫療廢物。催促醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位嚴格執行危險廢物轉移聯單等軌制,鼓勵醫療廢物集中處置單位“反向”填寫危險廢物電子轉移聯單,為醫療衛生機構供給規范環境治理和信息化服務。
優化偏遠地區搜集處置方法。偏遠地區應樹立合適基層實際的醫療廢物搜集轉運長效機制,可依托較年夜的醫療衛生機構設立小型醫療衛生機構醫療廢物集中搜集轉運點,推廣“小箱進年夜箱”搜集形式。不具備集中搜集處置條件的偏遠地區,醫療衛生機構可配套自建合適請求的醫療廢物處置設施。鼓勵采用移動式處理處置設施或設備,為偏遠地區供給醫療廢物當場處置服務。
三、優化危險廢物應用處置方法
(的CP(人物配對)則主導了粉絲的討論。四)優化危險廢物應用處置結構
強化政策引導。按期發布全省危險廢物應用處置才能建設引導性通知佈告,引導新(擴、改)建項目與已建項目相耦合、與區域產廢量相婚配,防止產能閑置、防范投資風險;嚴格執行危險廢物應用處置許可證分級審批軌制,強化省級治理職責,包養站長統籌引導當地區應用處置才能結構優化調整;繼續摸索健全危險廢物經營許可證包養注銷機制,實行許可證辦理事項提示預警和環境風險防長期包養范機制;加速推進歷史遺留危險廢物規范應用處置,嚴格管控堆存過程中的環境風險,為優化危包養險廢物應用處置才能留出發展空間。
促進循環應用。推廣危險廢物應用先進技術,推動健全危險廢物循環應用體系。深化“無廢集團”“無廢園區”建設試點,引導有條件的年夜型企業集團和工業園區內部共享危險廢物應用處置設施;深化危險廢物“點對點”定向應用試點,在環境風險可控的條件下,拓寬危險廢物資源化應用途徑,晉陞危險廢物資源化應用程度。支撐建設廢活性炭再生應用項目,促進管理年夜氣淨化的廢活性炭循環應用,下降管理本錢。
完美處置結構。嚴格危險廢物應用處置建設項目環評審批,新建危險廢物單套集中焚燒處置設施處置才能原則上應年夜于3萬噸/年。摸索構建以專業危險廢物集中處置為主,水泥窯協同處置為輔的危險廢物處置體系,充足發揮專業危險廢物集中處包養網比較置中間的兜底處置感化;強化水泥窯協同處置項目標環境監管和過程治理,引導重點處置貯存和填埋量年夜包養網、類別單一的危險廢物。
(五)晉陞危險廢物應用處置程度
晉陞設施建設和運行程度。深刻推動構建全域排查、周全清算、全量處置、全過程監管和全方位晉陞的“五全”危險廢物環境監管體系,按期排查整治危險廢物現場治理問題,規范廠區雨污分流和關鍵點位視頻監控建設,妥當處理超期貯存危險廢物。鼓勵現有危險廢物應用處置項目開展減少淨化物排放總量、進步資源應用效力等環境改良類型的提標升級改革,晉陞現有設施運行治理程度。健全分級分類治理軌制,支撐開展危險廢物應用集團化建設和專業化運營,鼓勵企業綠色低碳發展。規范危險廢物包裝,強化危險廢物貯存、應用處置過程中揮發性有機物等淨化物搜集處理。
打造高程度包養網VIP應用處置企業。鼓勵企業采用國內外領先工藝設包養意思備、先進環境管理技術鄰居關心地問:「出什麼事了?家裡怎麼了嗎?」,鼓勵危險廢物綜合應用處置先進技術的研發、應用、示范和推廣,加速構成新質生產力。在“五全”危險廢物環境監管體系的基礎上晉陞打造一批環境友愛型、科技創新型、先進工藝型、資源節約型、平安發展型的“五型”標桿企業,加強對標桿企業正面宣傳引導,在危險廢物經營許可、跨省轉移、重金屬總量等方面予以政策支撐。鼓勵將危險廢物轉移至高程度企業應用處置。
(六)嚴格管控危險廢物填埋處置
慢慢下降填埋處置量。強化危包養網險廢物填埋處置環境監管,嚴格把持新建危險廢物填埋場和生涯渣滓焚燒飛灰填埋場。現役危險廢物填埋設施統籌用于全省危險廢物處置兜底保證,慢慢限制通過應用、焚燒等處理方法可減量的危險廢物直接填埋。推動老舊生涯渣滓焚燒設施爐型改革、工藝優化和技術升級,有用下降焚燒產灰率,從源頭把持焚燒飛灰增長。鼓勵處所當局加年夜財政投進,支撐建設“水洗+水泥窯”協同處置、低溫熱降解等生涯渣滓焚燒飛灰處包養理項目,慢慢減少包養網生涯渣滓包養網焚燒飛灰進進生涯渣滓填埋場的填埋量。嚴格落實危險廢物集中處置設施、場所服役價格預提軌制。
下降包養網填埋處置量占比。鼎力推動危險廢物填埋處置量占比(每年危險廢物填埋處置量占產生總量和貯存消減量之和的比值)穩中有降,促進危險廢物源頭減量和資源化應用。鼓勵焚燒灰渣資源化應用技術研發示范和落地投產;以石油化工、制藥、農藥、染料化工等行業為重點,落實高鹽廢水分類搜集、提鹽后分質預處理,下降廢雜鹽產生量和迫害性,滿足后端資源化應用需求。鼓勵生涯渣滓焚燒飛灰、廢鹽等低價值危險廢物無包養網害化預處理后綜合應用,鼓勵氯堿、分解氨等在產企業配套建設廢鹽精制除雜等預處理設施,協同應用滿足應用請求的廢鹽。
四、健全危險廢物環境治理體包養網系
(七)深化危險廢物規范化環境治理
嚴格落實企業主體責任。危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置單位是危險廢物淨化環境防治法定責任主體,應嚴格落實淨化防治辦法和相關法令法規軌制、標準規范請求,采取有用辦法,減少危險廢物的產生量、促進再生應用、下降迫害性包養、強化風險防范,晉陞危險廢物規范化環境治理程度。
排查整治環境風險隱患。深刻開展危險包養網廢物規范化環境治理評估,樹立上的表格包養:「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾,風險隱患問題臺賬,通過企業自行整改、市縣催促檢查、省級抽查和指導幫扶,推動依法裁減經改革仍不克不及穩定運行、達標排放的危險廢物應用處置設施,進步危險廢物治理程度。加強危險廢物產生單位自行應用處置危險廢物環境風險隱患排查整治,晉陞自行應用處置設施環境治理程度。推進危險廢物焚燒爐技術機能測試,將單臺焚燒爐處置才能小于1萬噸/年的設施納進監督性監測重點。開展危險廢物填埋處置設施環境風險調查評估,強化環境風險排查管理。
健全環境風險防控機制。健全省危險廢物鑒別專家委員會機制,完美危險廢物鑒別治理任務規程,強化固體廢物危險特徵鑒別報告復核抽查,對存在鑒別報告弄虛作假包養甜心網等問題的危險廢物鑒別單位,依法樹立不良行為記錄并實施懲戒。鼓勵危險廢物經營單位和產廢單位依法依規投保環境淨化責任保險。嚴禁違反國家有關法規和標準請求,將危險廢物用于迫害環境平安與人體安康的生產生涯活動。健全極端天氣、地動等天然災害時期危險廢物環境風險防控辦法,強化突發環境事務應急準備,及時妥當科學處置突發環境事務。
(八)強化危險廢物信息化環境治理
強化全過程管控。健全優化省危險廢物監管平臺,推動與全國危險廢物全過程環境治理信息系統對接。應用危險廢物產生情況在線申報、治理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、應用處置情況在線報告和全過程實時動態信息化追溯,樹立全領域、全方位、全過程的危險廢物監管數據網絡和危險廢物閉環監管管理體系。共同國家推進危險廢物搜集、運輸、應用、處置網上買賣和第三方付出試點,摸索廢物流、資金流、信息流“三流合一”,加強對危險廢物流向的跟蹤管控。
強化實時動態監控。運用物聯網、區塊鏈等新技術,推進危險廢物產生單位“五即”規范化建設,奉行危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即進庫,奉行危險廢物全過程掃碼追溯,買通產生、貯存、轉移、應用短期包養處置個環節數據,樹立#先婚後愛,溫暖又殘酷的小甜文全過程數據鏈條,基于危險廢物電子標簽二維碼、電子治理臺賬編號、轉移聯單編號、經營許可證編號實現多維度、多角度、多環節一碼溯源效能,實現危險廢物流向宏觀可視化剖析和全過程數據展現效能,強化危險廢物電子轉移聯單運行和包養感情轉移軌跡記錄,推進安裝智能終端設備和視頻監控等智能監控手腕,有序開展危險廢物焚燒和水泥窯協同處置設施“裝樹聯”,摸索智能監測預長期包養警剖析應用模子,實現緊密智控、整體智治。推廣聰明填埋技術,實現危險廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風險實時監測預警。
強化數據協同管理。推進危險廢物基礎數據管理,推動危險廢物環境治理與環評審批、排污許可、生態環境統計、執法檢查、信訪舉報等業務數據共享,樹立應用年夜數據手腕發現危險廢物違法線索機制,晉陞精準發現危險廢物違法線索的才能。到2027年,推動危險廢物申報數據周全應用于生態環境統計。
(九)促進危險廢物精細化環境治理
推進分級分類治理。共同國家構建危險廢物環境風險防控“底圖”,凸起環境風險防控的重點區域和重點行業領域,分區域、差異化、精準管控危險廢物環境風險。省包養網級生態環境部門于每年3月1日前,樹立更換新的資料危險廢物環境重點監管單位、簡化治理單位和登記治理單位清單。規范危險廢物寬免治理,嚴格依照《國家危險廢物名錄》對指定廢物包養網心得在規定環節實行有條件寬免。
深化軌制改造創新。強化環境影響評價與危險廢物經營許可軌制銜接,摸索“一證式”小姑娘又坐回服務台,開始刷短視頻,也不知看到什治理。共同國家樹立危險廢物再生應用環境風險評估標準和評估方式。推進《江西省固體廢物淨化環境防治條例》制訂,健全具有江西特點的危險廢物治理法規軌制體系。樹立健全危險廢物淨化把持處所標準體系,引領行業轉型升級。
五、保證辦法
(十)加強組織實施
各級生態環境部門強化危險廢物淨化環境防治統一監督治理,充足發揮牽頭抓總和統籌協調感化。加強與相關部門的協調聯動,催促相關部門依法落實本部門監管職責,構成任務協力,強化危險廢物環境管理,嚴密防控危險廢物環境風險。
(十一)深化科技支撐
加強危險廢物應用處置技術研發,積極開展國內外一起配合與技術交通,摸索包養價格聯合高校開展人才培養和產學研一起配合。整合集成高校、科研院所、行業協會和龍頭企業技術氣力,晉陞全省危險廢物管理專家團隊才能。
(十二)強化監管執法
健全危險廢物環境問題發現機制和執法聯動機制,落實有獎舉報和生態環境損害賠償軌制,加強監管、監測、執法聯動,完美公檢法環協作機制,強化行刑銜接、檢察公益訴訟聯動,依法嚴厲打擊環境違法犯法行為。
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